2023年以来，项城市人民检察院注重强化“四项监督”、实现“四个延伸”，扎实推进侦查监督与协作配合办公室工作实质化、规范化运行。

强化日常监督，实现被动监督向主动监督延伸

充实配强人员力量。在原有一名检察官的基础上，又增派2名具有丰富办案经验的检察干警常驻，集中力量开展侦查监督与协作配合办公室工作，同时，采取派驻固定值守和员额检察官轮流值守相结合，确保人员力量配备到位。建立完善工作制度。实行“一志一表两台账”制度，即制定《工作日志》《检察官值班表》《提前介入案件台账》《案件会商台账》，规范记录常驻人员、检察官轮流值守及工作情况，确保工作规范运行。搭建共享联络平台。侦查监督与协作配合办公室与公安机关“警综平台”对接，实现互联互通，无障碍、实时查阅公安机关受案、立案、撤案、强制措施适用以及行政处罚等情况，进一步拓宽监督线索来源。

强化类案监督，实现点的监督向面的监督延伸

树牢类案监督意识。院党组要求检察官每年至少撰写一篇类案分析报告，通过对检察官树目标、压担子、定任务，强化类案监督意识，有效克服“就案办案”“重个案监督”的固化思维，找准侦查机关类案办理中存在的共性问题，促进监督效果最大化。发挥类案监督引领作用。结合类案侦查中的共性问题，检察官联席会集中研判分析改进措施，使纠正违法和检察建议更有针对性。如对非法狩猎、非法种植毒品原植物等案件进行类案分析，精准提出12条意见建议，列出清单送往公安机关法制室，公安机关采纳并反馈，进一步引导规范办理此类案件。破解类案监督难题。对与公安机关在同类案件的法律适用、事实认定等方面认识不一致的问题，侦查监督与协作配合办公室牵头召开联席会议，共同研判，促进达成统一认识、形成工作合力。如针对非法捕捞水产品案件禁渔期、禁渔区和捕捞工具等认定不统一问题，组织召开联席会，会商协调、统一认识，有效提升非法捕捞水产品案件的办理效果。

强化专项监督，实现常规监督向重点监督延伸

注重对行政处罚类案件进行专项监督。紧盯有案不立、有案不移、以罚代刑等重点问题开展专项监督，及时监督立案、纠正违法。如依托“警综平台”，发现公安机关对参加赌博的张某、宗某等9人进行拘留和罚款，但对开设赌场抽取佣金的赵某未立案侦查，监督立案后，最终赵某因开设赌场罪被法院判处有期徒刑十个月并处罚金。注重对涉企“挂案”进行专项监督。紧盯涉案企业长期滞留侦查环节问题，主动与经侦部门对接，对“挂案”进行监督清理。监督办理的闫某亮行贿、串通投标案被评为2023年全省检察机关“安商惠企”服务发展典型案例。注重对漏罪漏犯进行专项监督。对提请逮捕、移送起诉的案件严把事实关、证据关和法律适用关，纠错防漏，罚当其罪。截至目前，依托侦查监督与协作配合办公室，纠正漏捕34人，纠正漏诉47人，监督数量和质量均有大幅提升。

强化跟踪监督，实现对案的监督向对人的监督延伸

实行捕前分流提醒制度。对公安机关拟提请逮捕的案件开展羁押必要性审查，对不影响诉讼进行的案件向公安机关出具非羁押措施直接移送起诉意见，进行分流，定期提醒提示，减少公安机关提请逮捕率，有效节约诉讼成本。实行“面对面”监督指导机制。与公安机关会签《关于加强和规范刑事案件补充侦查工作的指导意见》，对补充侦查的案件与公安机关法制室、承办人当面沟通、当面指导、当面反馈，有效提升监督质效。如在案件移送审查起诉前，检察官当面告知公安机关承办人补充侦查意见，减少文来文往。实行追责问效制度。如在办理赵威等人的组织、领导、参加黑社会性质组织一案，针对公安机关对部分犯罪嫌疑人保而不审、有案不立、案件降格处理等问题，对5名承办人提出作党政纪处理的检察建议，目前，已有2人被周口市检察院立案侦查，1人被项城市纪委监委作出警告处理。